贵阳市统一规范惠民生鲜超市：菜价应低于周边菜场均价的 20-30%
发布时间:2018-08-13
贵阳网 2018-08-03 18:00:02
8 月 3 日下午，记者从 2018 年贵阳市惠民生鲜超市管理工作暨业务培训会上获悉，为加强贵阳市惠民生鲜超市规划、建设、运营、监管，确保其公益性方向和健康发展，贵阳市出台了《贵阳市惠民生鲜超市管理试行办法》。从此，贵阳市的惠民生鲜超市管理有了统一的标准。
什么样的超市叫惠民生鲜
办法所指的惠民生鲜超市是贵阳市市辖范围内惠民生鲜超市，政府主导选址并给予一定补贴、按照市场化运作要求进行投资建设、以销售生鲜产品为主、履行保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全、推动绿色环保、助力脱贫攻坚等公益性职责的社区超市。按照政府主导、市场运作，市区联动、公私合作的原则，采取增量与存量并进、新建与改建结合、国有与民营并举方式由市、区两级政府和合作企业共同建设。
政府有关部门按照科学规划和实际需要确定建设选址，议定租金标准、选择合作企业，并授权有关部门进行监管；合作企业按合作协议进行投资建设，在合作期内自主经营、自负盈亏、自担风险并履行公益性职责，接受政府部门监管
惠民生鲜超市设置标准
惠民生鲜超市按照 " 一社区一店 " 原则进行均衡选址、合理布局。
具体设置标准：聚集人口 4500 人至 10000 人的小区，设置 500-1000 平方米的社区店；10000 人至 30000 人的小区，设置 1000 至 2000 平方米的标准店；30000 人以上的小区，设置 2000 至 3000 平方米的旗舰店。
对于地域广、人口多的社区，可根据 1 至 3 万人 / 店或 500 米服务半径，适当增加布局数量，并采取大中小结合、以大带小形式，合理布局社区店、标准店、旗舰店。惠民生鲜超市门店之间的直线距离原则上应不低于 500 米。
惠民生鲜超市的建设选址由各区（市、县）商务部门和贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司根据 " 一社区一店 " 原则和本辖区布局规划确定并报辖区政府同意后报市商务局核准备案。
惠民生鲜超市建设必须符合《食品安全法》、《消防法》、《建筑设计防火规范》和《建筑内部装修设计防火规范》等国家相关法律、法规的要求。
进入惠民生鲜超市建设体系的合作企业原则上须符合：从事农产品流通行业 3 年以上的企业法人，注册资本金 200 万元以上；具备完整的生鲜农产品采购、仓储、分拣加工、配送和销售产业链条，自建生鲜冷链配送中心年配送能力达到 1 万吨以上；实施连锁化、超市化经营管理，在贵阳市范围内经营的生鲜超市连锁门店不少于 5 家（" 一市三县 " 可根据本辖区实际情况酌减）；加强与本省农副产品生产基地对接，至少与本省 5 家以上农产品生产基地、龙头企业签订稳定的产销协议并有实质性的产销合作等条件
进入惠民生鲜超市建设体系的合作企业，须按每个门店的经营规模向贵阳市惠民民生农副产品经营有限公司缴纳相应的履约保证金。已进入惠民生鲜超市门店采取正常中止和非正常中止合作两种方式。
超市如何管理
惠民生鲜超市按照 " 保本微利 " 的原则销售生鲜商品，合理确定生鲜产品的加价率和利润率。应在蔬菜销售区设立 " 一元菜 " 专区，面积不少于 4 平方米，每日销售 3 个及以上价格不高于 1 元 /500 克的蔬菜。对影响居民生活的 27 种主要生鲜商品按照市有关部门提供的价格参考标准，合理定价。
对上述两项以外的生鲜商品，合理确定毛利率和利润率，其销售价格原则上要低于周边农贸市场均价的 20-30%，略低于周边社会化大型连锁超市。
惠民生鲜超市须统一安装生鲜商品价格智能数据采集前置机、led 屏、电视显示屏等接受监督。
本市生鲜产品价格、供应出现异常波动等应急情况时，惠民生鲜超市应无条件接受政府相关部门赋予的调控任务。
应以经营生鲜商品为主，其生鲜商品经营面积应不低于超市总经营面积的 60%。生鲜商品品项主要包括蔬菜、水果、肉类、水产、禽蛋、冰鲜、粮油、干调食品、加工食品、冷冻食品等 " 菜篮子 "、" 果盘子 "、" 米袋子 " 商品。
蔬莱销售区域应设置于超市正门入口处显著位置并集中陈列摆放。应设立专门的 " 贵州产业扶贫绿色优质农产品销售专区 "，并悬挂销售专区标牌。
必须建立健全生鲜农产品采购标准、安全检测和质量溯源管理制度，严格落实进货查验和查验记录制度，对生鲜农产品每天抽检并公布检测结果。超市内应同步建设 " 菜篮子 " 商品农残兽残快速检测区（室），设置和配备相应人员、仪器、设备和试剂。
必须建立 27 种主要生鲜商品价格和本省绿色优质农产品销售统计制度。
超市须配套建设和完善店内废水、垃圾处理等环保设施设备。
贵阳市商务主管部门是全市惠民生鲜超市的行业主管部门，负责制定建设方案，编制建设规划、健全管理办法，统筹申报使用市级补贴资金，组织考核和行业监管。
根据同步出台的《贵阳市惠民生鲜超市考核实施细则》，根据业态规范、生鲜价格监督、生鲜品种品相及食品安全、扶贫销售、安全生产、环境卫生、服务监督、重大责任事件、奖励加分、考核奖惩等相关评分标准进行一月一次考核。
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《贵阳市惠民生鲜超市考核实施细则》出炉
门店生鲜商品品相怎样算不新鲜，超市内哪些行为算不规范，《贵阳市惠民生鲜超市考核实施细则》全部都有。
根据细则，考核分值设置采取百分制设定，每月考核总分为 100 分，门店实行月度考核、年度考核制度，企业实行年度考核制度，考核方式实行 " 扣分得分 奖励加分 " 制度，加分上不封顶，扣分下不保底。
月度考核结果分为四个等级，得分 95 分及以上门店为优秀；90 分及以上 95 分以下门店为良好；85 分及以上 90 分以下门店为合格；85 分以下门店为不合格。
年度汇总考核，以当年月度考核分数求取算数平均数，得分 95 分及以上门店为优秀；90 分及以上 95 分以下门店为良好；85 分及以上 90 分以下门店为合格；85 分以下门店为不合格。
门店一年内月度考核：第一次不合格，通报批评，约谈合作企业运营总监，社区店处罚 2 万元，标准店处罚 3 万元，旗舰店处罚 4 万元；第二次不合格，责令合作企业撤换该店店长，约谈合作企业运营副总经理，社区店处罚 3 万元，标准店处罚 4 万元，旗舰店处罚 5 万元；第三次不合格，约谈合作企业总经理，社区店处罚 30 万元，标准店处罚 40 万元，旗舰店处罚 50 万元，该不合格门店报市商务局研究退出惠民生鲜超市体系。